- 重庆市人才研究与人力资源服务协会
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免费学前教育政策利好民生，但在推进过程中仍面临成本监管、服务供给、城乡差距及市场秩序等多重挑战。只有多方协同，政策才能真正落地见效。
一、规范成本核算与补贴监管，防范变相收费
部分民办园存在虚报办园成本套取补贴、通过 “预存优惠” 等方式变相敛财的风险，甚至出现缴费后跑路等现象。
对此，应强化成本核算的科学性与透明度，借鉴地方经验，将民办园收费纳入政府监管账户，规范缴费方式，杜绝微信转账、现金交易等监管盲区。
同时，针对按 “星级” 分级补贴可能引发的不公问题，需完善评级标准与监督机制，避免补贴资源向 “关系户” 倾斜，确保财政补助精准到位。
二、优化服务供给，适配家庭实际需求
免费政策若仅覆盖基础课时，课后托管服务另行收费，可能加重家长负担。需推动免费服务时段与家长通勤时间相匹配，延长服务覆盖范围。
此外，可借鉴地方创新实践，通过 “时间管理训练” 等特色活动，帮助幼儿培养良好习惯，缓解家长早晚接送压力，提升政策的便民性。
三、缩小城乡差距，保障教育资源均衡
当前学前教育资源存在显著城乡差异，城市与农村幼儿园在生均投入、硬件设施等方面差距较大，部分农村地区幼儿园数量持续减少。
同时，民办园教师薪资偏低，与公办园差距可达 30%，导致师资流失严重。需加大对农村及欠发达地区学前教育的投入，建立教师待遇保障机制，确保补贴直达教师账户，稳定师资队伍，促进教育资源均衡配置。
四、兼顾不同办园主体发展，避免市场失序
公办园与民办园在补助机制上的 “双轨制”，可能使普惠性民办园面临 “补贴少 + 收费限” 的双重压力，叠加少子化趋势，未来或出现民办园关停潮。
可探索 “教育券” 等模式，按生均标准向家庭发放补助，由家长自主选择公办或民办园，通过市场机制倒逼幼儿园提升教育质量，兼顾公益属性与市场活力。
五、多方协同推进，实现政策实效
免费学前教育政策的落实，需要政府、园所、社会等多方协同，通过强化监管、优化服务、均衡资源、完善机制。
确保政策真正惠及民生，推动学前教育事业健康发展。
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